Главная стратегическая цель, поставленная перед системой образования области, - обеспечение возможности каждому жителю вне зависимости от места проживания, социального и имущественного статуса и состояния здоровья получить качественное и доступное образование на любом уровне, которое соответствует потребностям современного общества и требованиям развития экономики. На выполнение этих целей направлена реализация государственной программы Кировской области «Развитие образования» на 2014-2020 годы, приоритетного нацпроекта «Образование», плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отрасли образования Кировской области, направленные на повышение ее эффективности».

   Положительное влияние на развитие системы общего образования оказал проект по ее модернизации. Главный эффект проекта - существенное продвижение в обеспечении условий обучения, соответствующих современным требованиям ФГОС. За последние два года на 54 объектах общеобразовательных организаций проведены работы по строительству, капитальному ремонту и реконструкции.          В общеобразовательные организации поставлены комплекты учебно-лабораторного и компьютерного оборудования, оборудования для школьных столовых,  медицинских кабинетов. В 8 школ поставлено оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся.  Более 1 млн. единиц учебной литературы пополнили фонды школьных библиотек. Для подвоза детей в базовые школы закуплены  транспортные средства. В настоящее время парк школьных автобусов составляет 247 единиц, осуществляется подвоз свыше 5 тыс. учащихся. Школам обеспечен доступ к образовательным ресурсам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Итоги исследования «Удовлетворенность населения городских округов и муниципальных районов  Кировской  области качеством  дошкольного, общего и  дополнительного  образования  детей» (2014 год) удовлетворенность населения области  дошкольным образованием составляет  89,7%,  общим образованием -  87,6 %,  дополнительным образованием  детей – 88,8%.

         Особенности 2014/2015 учебного года.  2014-2015 учебный год проходит в условиях  действия нового федерального закона  «Об образовании в Российской Федерации» (вступившего в действие 1.09.2013).

  Вводятся новые дошкольные учреждения в рамках модернизации региональных систем дошкольного образования. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» всем субъектам Российской Федерации к 2016 году необходимо обеспечить 100% доступность дошкольного образования детям в возрасте от 3 до 7 лет.

Во  исполнение  данного Указа департаментом образования разработан и утвержден распоряжением Правительства Кировской области от 28.02.2013 № 41 Комплекс мер по ликвидации  очередности в дошкольные образовательные учреждения (далее – Дорожная карта). В  рамках реализации «дорожной карты»  в период с 2013 по 2016 год Правительством области взяты обязательства перед Минобрнауки РФ о  создании дополнительных 5922  мест, в том числе: в 2013 году – 2579 мест; в 2014 году – 1997 мест; в 2015году  – 1346 мест.

В 2014 году бюджету Кировской области были выделены средства федерального бюджета в объеме 492 023 тыс. рублей. Средства предусмотрены на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт 15-ти объектов муниципальных дошкольных образовательных организаций и приобретение зданий.

По состоянию на 01.11.2014 освоено средств 97 011,7 тыс. рублей, процент освоения составляет 19,7%. Учитывая, что неосвоенные средства 2014 года не будут возвращаться в региональные бюджеты в 2015 году, Губернатором Кировской области поставлена задача стопроцентного освоения выделенных средств федерального бюджета.

На основании планов-графиков, представленных органами местного самоуправления по освоению выделенных средств федерального бюджета в 2014 году, департаментом образования был пересмотрен перечень объектов в части перераспределения средств между объектами.

По состоянию на 01.12.2014 за счет федеральных, областных и местных бюджетов введено 1469 дополнительных мест, из них  в рамках модернизации региональных систем дошкольного образования за счет средств федерального бюджета введено 198 мест, до конца года планируется ввод еще 460 мест в Малмыжском (25), Верхнекамском (15) и городе Кирове (420).

За счет остатка неосвоенных средств 2013 года (147,7 млн. рублей) в 2014 году введено 710 мест.

До конца 2014 года за счет данных средств планируется ввод еще 235 мест в Тужинском (15 мест) и городе Кирове (220 мест).

Остаток средств федерального бюджета (147,7 млн. рублей) по состоянию на 01.11.2014 освоен в размере 123 420,2 тыс. рублей, процент освоения составляет 83,5%. Не освоены средства в Унинском, Зуевском, Верхнекамском районах и городах Киров и Кирово-Чепецк.

Создание дополнительных мест в регионе позволило снизить очередность детей в возрасте от 3 до 7 лет в детские сады, по состоянию на 01.12.2014 очередность составляет 1181 человек.

Проблемы с наличием большой очереди в детские сады остаются в                                        9 муниципальных районах (городских округах): Верхнекамском (96),                         Зуевском (18), Малмыжском (25), Мурашинском (11), Советском (65), Уржумском (42), Юрьянском (18), Яранском (48), г. Кирове (820).

На основании оперативной информации руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, очередность детей в возрасте от 3 до 7 лет в детские сады к  01.01.2016 года останется  в муниципальных районах - Оричевском (25), Уржумском (84), городах – Вятские Поляны (83), г.Киров (118), г. Котельнич (66).

Вышеуказанным муниципальным образованиям необходимо принять срочные меры по обеспечению к  2016 году 100% доступности дошкольного образования детям в возрасте от 3 до 7 лет.

          Совершенствуется материально-техническая база общеобразовательных учреждений. В новом учебном году  введены в  эксплуатацию второй корпус государственного образовательного автономного общеобразовательного учреждения «Кировский экономико-правовой лицей», здание школы с дошкольными группами в с. Тохтино Орловского района, здание школы в с. Синегорье Нагорского района, комплекс зданий государственного общеобразовательного учреждения «Просницкий лицей» в Кирово-Чепецком районе.

На реализацию данных проектов из бюджета Кировской области выделены  средства в объеме  более 870 миллионов рублей.

В 2014 году более 26 млн. рублей из федерального бюджета направлено в школы Кировской области на создание современных условий для занятий физической культурой и спортом. Всего до конца текущего года  будут реконструированы, отремонтированы спортзалы в 25-и общеобразовательных организациях. Планируется построить открытое плоскостное спортивное сооружение в МОУ СОШ с.Синегорье Нагорского района; перепрофилировать имеющиеся аудитории под спортивный зал для занятий физической культурой и спортом в МКОУ СОШ с.Воя Пижанского района; закупить спортивный инвентарь и оборудование в КОГОБУ «Просницкий лицей»; открыть школьный спортивный клуб в МКОУ СОШ с.Среднеивкино Верхошижемского района.  Принятые меры позволят увеличить до 20,6 % долю учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования; увеличить до 53 количество школьных спортивных клубов, созданных в организациях для занятий физической культурой и спортом.

         За последние годы в области проведена значительная работа по улучшению питания учащихся. На приобретение современного технологического оборудования для школьных пищеблоков (включая пароконвектоматы) направлено 147,4 млн. рублей (97,4 млн. рублей – 2012 год, 50 млн. рублей – 2013 год). Благодаря этому удалось модернизировать пищеблоки 116 общеобразовательных учреждений, то есть создать условия для обеспечения качественным питанием во всех общеобразовательных учреждениях, контингент которых превышает 200 учащихся. Процент охвата учащихся горячим питанием составляет 95 %.

         В 2014 году продолжилось финансирование приобретения учебников. На данные цели направлены средства областного бюджета в размере 21,7 млн. рублей. На выделенные средства приобретено около 53 тыс. экземпляров учебников. Процент обеспеченности школьников области бесплатными учебниками составил 99,4% , что на 3,7% больше чем в 2013 году.

         За счет средств бюджета области продолжается работа по организации дистанционного обучения детей-инвалидов, а также дистанционного обучения детей в школах в которых по тем или иным причинам отсутствуют учителя-предметники. 215 детей-инвалидов будут обучаться в дистанционном режиме. Кроме того, 532 школьника из 40 школ 19 районов получили возможность дистанционно изучать отдельные учебные предметы (более 500 дистанционных уроков в месяц), 45 учащихся из 4 школ 3 районов – осваивать 7 дистанционных курсов дополнительного образования.

С сентября 2014 года в Центре в дистанционной форме начнется обучение детей-инвалидов дошкольного возраста, которые не могут в силу заболевания посещать детский сад. Такая форма обучения позволит на более ранней стадии определить образовательные способности ребенка и выстроить более щадящую, индивидуальную образовательную программу.

Все школы области подключены к сети интернет. 294 образовательных учреждения имеют скорость доступа 2 Мгбит/сек и выше, из них 126 – 20 Мгбит/сек. В 2013-2014 учебном году внедрена новая система контентной фильтрации по ограничению в образовательных организациях доступа обучающихся к видам информации в сети Интернет, не соответствующей задачам образования.

Наблюдается рост обеспеченности ОУ средствами мультимедиа:

В 2014 году среднее количество учащихся на один персональный компьютер, занятый в образовательном (воспитательном) процессе в общеобразовательных учреждениях, составляет 10  человек.

В 360 (60,81%) образовательных учреждениях имеется в наличии локальная вычислительная сеть. В 235 ОУ (39,69%) - локальная беспроводная сеть. 572 ОУ (96,62%) общеобразовательных учреждений используют иллюстративное средство при объяснении нового материала для повышения наглядности (в т.ч. - мультимедиа-технологии).

Значимый эффект  реализации проекта модернизации образования -  повышение социального статуса педагога и престижности профессии учителя.

         Меры по модернизации системы общего образования, реализации мероприятий «дорожной карты» позволили за последние годы  достигнуть изменений в заработной плате педагогических работников.

Среднемесячная номинальная начисленная  заработная плата по Кировской области в 2013 году сложилась в размере 19332,7 рублей, средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений области за  указанный период составила   18806 рублей, или 97,3% от средней заработной платы по области.

           По итогам 2013 года Кировская область занимает 12-е место (18,8 тыс.рублей) из 14 субъектов Приволжского федерального округа по размеру средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений и 13-е место (97,3%) по соотношению средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений к средней заработной плате по области. В среднем по субъектам Приволжского федерального округа показатель составил 22,8 тыс.рублей (101,4%).

          На 2014 год прогноз по среднемесячной номинальной начисленной  заработной плате по Кировской области  составляет 20900 рублей. На 01.11.2014 средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений области сложилась в размере   21219,1 рублей, или 101,5% от средней заработной платы по области (при плане 100 %). Уровень средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений  по состоянию на 01.11.2014 выше аналогичного показателя за 2013 год на 12,8 процента. 

         В рамках реализации программных мероприятий в 2013 году предоставлены социальные выплаты 142 молодым специалистам, в 2014 году – 173 молодым специалистам, окончившим государственные образовательные организации среднего и высшего профессионального образования и принятым на работу в дошкольные и общеобразовательные организации Кировской области.  Размер социальной выплаты в городских округах составляет 50 тыс. рублей, в муниципальных районах - 100 тыс. рублей. Всего за 2010-2014 годы пришли на работу в школы и детские сады 615 молодых специалистов и получили социальные выплаты Правительства области в размере 50 и 100 тысяч рублей; 8,6 % (38 чел.) уволились.

         В 2014 году осуществляется предоставление выплаты молодым специалистам, окончившим  профессиональные образовательные организации высшего образования и принятым на работу в областные государственные и муниципальные образовательные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Кировской области в рамках  эксперимента (все типы областных и муниципальных образовательных организаций).

 Продолжается реализация областной Программы строительства и предоставления служебного жилья работникам бюджетной сферы Кировской области с использованием механизма долгосрочной льготной аренды. В 2014 году 49 учителям школ в возрасте до 35 лет предоставлены социальные выплаты на возмещение части первоначального взноса в размере не более 20 % от суммы ипотечного кредита с процентной ставкой  8,5%.

В связи с изменениями в федеральном законодательстве с 2014 года  субсидируются  не только ипотечные кредиты под 8,5 %, но и займы под  8,5%, а также увеличен размер социальной выплаты до 20% от стоимости жилого помещения  (ранее  20 % от ипотечного кредита).

Важным аспектом кадровой политики департамента образования Кировской области является совместная работа с ВятГГУ по целевому набору в рамках контрольных цифр приема по направлению подготовки «Педагогическое образование».

Четвертый год в области с целью привлечения молодых специалистов в образовательные организации области ежегодно 50 студентам педагогических специальностей, зачисленным на бюджетные места (в том числе целевые) по очной форме и заключившим договоры с департаментом образования Кировской области, выплачиваются социальные выплаты в виде стипендий в размере 5 тысяч рублей.         Согласно договору по окончании вуза студенты обязаны отработать не менее 3 лет по полученной специальности в образовательных организациях Кировской области в соответствии с Перечнем вакансий, утвержденным департаментом образования. Студенты обучаются по специальностям: «Начальное образование, дополнительное образование», «Иностранный язык», «Русский язык, литература», «Физическая культура», «Математика, информатика», «Дошкольное образование», «История, обществознание», «Информатика, английский язык».

В настоящее время 182 студента имеют обязательства перед департаментом образования Кировской области по трудоустройству в образовательные организации региона по окончании университета.

Общие задачи  системы  образования  региона в новом  учебном  году:

В системе общего образования:

- по  новым федеральным государственным стандартам начнут  учиться 5-е классы  государственных общеобразовательных школ и 4-е классы остальных школ области (для справки: новый стандарт для 5-го класса во всех  школах   будет введен с 1 сентября 2015 года, а для ступени среднего полного (общего) образования (10 класс) - с 1 сентября 2017 года);

- в целях подготовки  к  введению обязательного  ЕГЭ по  иностранному языку  в 2020 году (а для  учащихся государственных  школ  в 2019 году)   планируется проведение с 2015 года  ежегодного регионального мониторинга по иностранному языку; 

- во всех школах области, в установленные департаментом образования сроки,  начнется оценивание результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования по  соответствующим контрольно-измерительным материалам (проводимая оценка позволит установить   степень соответствия результатов освоения программы начальной школы требованиям ФГОС как в целом, так и каждого класса и ученика в отдельности; технологии и инструментарий предстоящего оценивания уже апробированы в 4-х классах государственных школ);

- продолжится  развитие  дистанционных  образовательных  технологий;

- продолжится развитие  инклюзивного образования на  базе лицея естественных наук г. Кирова,  лицея г. Вятские Поляны, школ № 18 и  60 г. Кирова.

         Серьезные изменения ждут единый государственный экзамен. Государственная итоговая аттестация всегда была серьезным испытанием не только для выпускников школ, но и для руководителей системы образования. Это связано, прежде всего, с тем, что ежегодно вносятся изменения в порядок и условия проведения итоговой аттестации, требующие не только значительных финансовых затрат, но и технического и технологического обновления.

Следует отметить, что в порядок проведения ГИА 2015 года вновь внесены существенные изменения, требующие особой подготовки к ее проведению:

В декабре 2014 года предусмотрено проведение в 11 классах итогового сочинения (изложения) как условия допуска к ГИА;

ЕГЭ по математике становится двухуровневым: базовым и профильным и сдается в разные дни. Базовый уровень предусмотрен для получения аттестата, профильный – для получения аттестата и поступления в ВУЗы. Выпускник может выбрать различные варианты сдачи ЕГЭ по математике:

• только на базовом уровне;
• только на профильном уровне;
• на базовом и на профильном уровнях.

При проведении ЕГЭ по иностранным языкам включен раздел «Говорение», устные ответы на задания которого записываются на аудионосители. Раздел «Говорение» проводится по желанию выпускника. Результаты ЕГЭ по иностранным языкам оцениваются, исходя из следующих подходов: до 80 баллов выпускник может набрать за письменную часть, и до 20 баллов за устную часть.

Устная и письменная части экзамена будут проводиться в разные дни. Апелляция на процедуру проведения экзамена может подается выпускником по любой части: устной или письменной. А вот апелляция о несогласии с выставленной отметкой может быть подана одновременно и по устной и по письменной части экзамена.  

Предусмотрена круглогодичная сдача и пересдача экзаменов в специализированных центрах (с момента их создания).

Печать КИМов непосредственно в аудиториях пунктов проведения экзаменов, в которые доставка материалов невозможна в день проведения экзамена (Луза, Подосиновец).

Отмена проведения ЕГЭ в дополнительный период (июль).

В системе профессионального образования:

- с 1 сентября 2014 года в области начал  функционировать первый многофункциональный центр прикладных квалификаций.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 будут созлданы 4 центра по приоритетным видам экономической деятельности региона: сельское хозяйство, машиностроение и металлообработка, воспроизводство и переработка лесных ресурсов, технология продовольственных продуктов и потребительских товаров, архитектура и строительство, сфера обслуживания.

В целях формирования областной системы независимой оценки качества профессионального образования  Вятская торгово-промышленная палата планирует создать региональный  центр  сертификации профессиональных квалификаций; в свою очередь департамент образования  с 1 января 2015 года создаст  на базе ресурсных центров профессионального образования отраслевые центры сертификации квалификаций.

Департамент образования Кировской области